Переяславська громада відмовилась проводити обов'язкові медичні огляди.

Кабінет міністрів України

Державна служба України з питань праці 

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII, ст. 169 Кодексу законів про працю України роботодавець зобов’язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року (далі — медичний огляд працівників).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540 в редакції від 28.04.2021 не вносились зміни до законодавчих актів щодо зупинення (призупинення) на час карантину медичних оглядів працівників. Процедуру проведення медичних оглядів працівників визначено «Порядком проведення медичних оглядів працівників певних категорій», який затверджено наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.07.2007 за № 846/14113 (далі – Порядок) до якого Міністерством охорони здоров’я також не вносились зміни.

Враховуючи викладене, медичні огляди працівників мають проводитися.

Власник або уповноважений ним орган зобов’язаний за власні кошти організувати медичний огляд. Це передбачає стаття 169 КЗпП

Медичний огляд це обов’язкова законодавча умова, дотримання якої надає право роботодавцеві — допустити працівників до виконання їх трудових обов’язків, а працівникам — виконувати свою роботу. Якщо працівники не пройшли обов’язковий медогляд і були допущені до роботи, на роботодавця можуть бути накладені штрафні санкції.

Даним питанням наша громадська організація почала перейматися ще на початку 2021-2022 навчального року.

Переяславська міська рада Київської області у своїх відповідях на наші інформаційні запити зазначає, що передбачені чинним законодавством України та іншими нормативними актами медичні огляди не проводяться з причин карантину.

У січні 2021 року Держпраці наголосила, що і під час карантину роботодавець зобов’язаний організовувати попередні медичні огляди при прийнятті на роботу та періодичні медогляди у процесі трудової діяльності згідно зі ст. 17 Закону про охорону праці, ст. 169 КЗпП та Порядком № 246. Після введення карантину в Україні у 2020 році медичні огляди працівників певних категорій були тимчасово скасовані відповідно до п.п. 4 п. 24 постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 № 1236. Однак наразі ця редакція постанови втратила чинність, п. 4 з неї виключено.

 

 

Що стосується вакцинації від коронавірусної хвороби (COVID-19) та медоглядів перед вакцинуванням.

Ст. 11 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачена організація та проведення медичних оглядів і обстежень.

П.4 ст. 12 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено проведення профілактичних щеплень після медичного огляду.

Позачергові – або огляди на вимогу, тобто при погіршенні стану здоров'я за ініціативою працівника, керівника чи на вимогу контрольних органів. Їх проводять також у разі виявлення інфекційних захворювань та/або бактеріоносійства; у разі погіршення епідемічної ситуації.

Натомість переяславська міська влада проігнорувала вимоги чинного законодавства України, посилаючись на достатність звичайного опитування перед вакцинуванням.

 

Таке ігнорування чинних законів України та нормативних актів щодо медичних оглядів з боку Переяславської міської ради та її посадових осіб не сприяє покращенню епідеміологічної ситуації в громаді та запобіганню поширенню на території громади гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

 

Враховуючи викладене вище, просимо в межах компетенції відреагувати на наше звернення (скаргу) та прийняти відповідні рішення щодо виконання Переяславською міською радою Київської області норм щодо медоглядів працівників сфери освіти (в т.ч. дошкільної, позашкільної).