Звернення до Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Київської обласної прокуратури.

              Наша громадська організація вже не один рік здійснює громадський контроль за станом виконання вимог пожежної безпеки в освітніх закладах міста Переяслава.

В 2017-2018 р.р. голова організації Ігор Дьяченко представляв інтереси Переяславської мистецької школи імені Павла Сениці (Переяслав-Хмельницька дитяча музична школа імені Павла Сениці) по справі № 810/1986/18 за позовом ГУ ДСНС України у Київській області до Переяслав-Хмельницької дитячої музичної школи імені Павла Сениці щодо застосування заходів реагування у вигляді призупинення експлуатації будівлі за адресою м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 26.

В ході підготовки документів до судового розгляду з’ясувалося, що відповідач – Переяслав-Хмельницька дитяча музична школа імені Павла Сениці не має власної бухгалтерії (не є розпорядником коштів) та фактично не набула всіх ознак юридичної особи. За таких обставин закладу неможливо виконувати вимоги пожежної безпеки та є неможливим усунення недоліків, виявлених працівниками ДСНС.

Аналогічного висновку в ході судового розгляду дійшов і суд, який зазначив наступне: «Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, відповідач неодноразово звертався до відділу культури і туризму Переяслав-Хмельницької міської ради та Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області з проханням сприяти у забезпеченні виконання вимог чинного законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки. Разом з тим, такі звернення залишилися без належного реагування, що може призвести до створення загрози життю та здоров’ю людей, що перебувають та працюють в школі. З огляду на викладене убачається порушення посадовими особами Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області, які виразилися у не виділенні коштів Переяслав-Хмельницькій дитячій музичній школі імені Павла Сениці для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неналежного стану з пожежної безпеки».

 

Слід зазначити про те, що є дуже дивним та несправедливим висувати якісь вимоги виключно до керівників закладів, які в свою чергу не мають змоги вирішувати питання планування та використання коштів внаслідок повної відсутності автономії (фінансової в т.ч.). Керівники закладів, як і самі заклади в цілому, повністю залежать від розпорядника коштів, якого визначає засновник.

За таких обставин вирішення питання дотримання вимог чинного законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки є неможливим.

У випадку з Переяславською мистецькою школою імені Павла Сениці (Переяслав-Хмельницька дитяча музична школа імені Павла Сениці) невиконання вимог чинного законодавства України були систематичними та довготривалими. Про це також зазначав суд. Періодична сплата штрафів впродовж десятиріч не впливала на покращення стану пожежної безпеки. Тільки після судового позову ГУ ДСНС України у Київській області та вірного розуміння ситуації судом вимоги пожежної безпеки виконані в повному обсязі. Переяславська мистецька школа імені Павла Сениці стала першим закладом, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Великим недоліком є невірне визначення відповідальної особи за недотримання пожежної безпеки. Фактично відповідальність повинні нести посадові особи, які є розпорядниками коштів. Притягнення до адміністративної відповідальності саме їх дало більш ефективний результат для покращення виконання вимог чинного законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки. Інакше ця безвідповідальність буде вічною.

На жаль посадові особи органів місцевого самоврядування не тільки не сприяють покращенню стану пожежної безпеки, а й умисно створюють умови для створення загрози життю та здоров’ю людей.

В ході своєї передвиборчої агітації (на той час діючий міський голова) Тарас Костін намагався «проштовхнути» через сесію міської ради купівлю та встановлення ілюмінації та арт-об’єкту для додаткового освітлення Переяславської мистецької школи імені Павла Сениці. Розуміючи, що це виключно передвиборчий хід, а дана ілюмінація просто не потрібна, депутати були проти даних витрат. Тим більше, що сам заклад мав проблеми з фінансуванням необхідних умов для роботи в умовах карантину. Дана ситуація висвітлювалась в місцевому ЗМІ «Діловий Переяслав».

По даному факту було Переяслав-Хмельницьким ВП ГУ НП в Київській області 03.11.2020 року порушено кримінальне провадження 12020115240000095. На даний час хід розгляду кримінального провадження нікому невідомий. Навіть заявнику.

Не дивлячись на спротив із сторони депутатів, громадськості та керівника школи, Переяславський міський голова Тарас Костін своїм розпорядженням зобов’язує відділ культури і туризму Переяславської міської ради оформити приміщення Переяславської дитячої музичної школи імені Павла Сениці  з використанням декоративного освітлення та встановленням арт-об’єкту.

З 08 по 10 жовтня 2020 року були проведені відповідні роботи по монтажу декоративного освітлення школи та встановлення арт-об’єкту.

В ході виконання робіт були присутні міський голова Тарас Костін та директор ВУКГ Артем Гриценко, бо директор закладу Ганна Іфтоді, місцеві депутати Світлана Помойницька, Олександр Матвієнко, Жанна Федорук та члени нашої організації зажадали ознайомитися з відповідною для цих робіт документацією. Такої документації не надав ні міський голова, ні директор ВУКГ. З приводу незаконних (на нашу думку) робіт впродовж 08-10 жовтня 2020 року неодноразово викликалась поліція.

Про виконання робіт 10 жовтня 2020 року міський голова Тарас Костін прозвітував на власній сторінці у Фейсбуці.

19 жовтня 2020 року наша організація направила міському голові інформаційний запит № 283 з вимогою надати нам наступну інформацію:

1.     Копію Подання посадової особи щодо необхідності встановлення додаткового освітлення на фасаді будівлі, встановлення інсталяції у вигляді арфи та лавочок за адресою м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 26.

2.     Копію Розпорядження посадової особи щодо встановлення додаткового освітлення на фасаді будівлі, встановлення інсталяції у вигляді арфи та лавочок за адресою м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 26.

3.     Копії документів, які регламентують будівельні роботи за адресою м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 26. в т.ч. повідомлення про початок виконання будівельних(опоряджувальних) робіт, технічні умови погоджені ДСНС та головним архітектором міста.

На наш № 283 від 19.10.2020 року ми отримали відповідь № 20-40/97/пі від 26.10.2020 року в якій зазначено, що роботи по оформленню приміщення Переяславської мистецької школи імені Павла Сениці з використанням декоративного освітлення та встановлення арт-об’єкту не потребують повідомлення про початок будівельних (опоряджувальних) робіт, погодження з ДСНС України, так як ці роботи не є капітальним ремонтом приміщення.

Стосовно ситуації з декоративним освітленням Тарас Костін дав офіційний коментар.

Після обрання головою Переяславської міської ради Вячеслава Саулко, який був затятим противником оздоблення мистецької школи додатковим декоративним освітленням, ситуація не покращилась.

Мало того, ситуація виглядає дуже дивною коли міський голова Вячеслав Саулко невідкладно реагує щодо інших аналогічних об’єктів, а на ситуацію в мистецькій школі не звертає уваги. Навіть після неодноразових звернень керівника закладу.

            Також незрозумілою є і бездіяльність начальника відділу культури і туризму Переяславської міської ради Анни Скляренко. З 2019 року будівля за адресою м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 26 де розташовані відділ культури і туризму Переяславської міської ради та Переяславська мистецька школа імені Павла Сениці рішенням міської ради була передана в оперативне управління відділу культури і туризму (Додаток 8 на двох аркушах). Тож відділ культури і туризму Переяславської міської ради мав би в першочерговому порядку бути зацікавлений в проведенні обстеження обладнання та його демонтажу (при наявності загроз життю та здоров’ю людей).

На жаль посадовці міської ради та відділу культури вкотре довели про свою бездіяльність, яка може мати тяжкі наслідки.

Враховуючи викладене вище

ПРОСИМО:

1.     Голову Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Чечоткіна М.О. здійснити всіх необхідних заходів реагування щодо бездіяльності голови Переяславської міської ради Вячеслава Саулка та начальника відділу культури і туризму Анни Скляренко.

2. Керівника Київської обласної прокуратури Хоменка О.М. дати належну правову оцінку та здійснити відповідне реагування щодо бездіяльності голови Переяславської міської ради Вячеслава Саулка та начальника відділу культури і туризму Анни Скляренко.

3. Керівника Київської обласної прокуратури Хоменка О.М. в межах повноважень звернути увагу на дуже жваве досудове розслідування Переяславським відділом поліції по матеріалах КП 12020115240000095 від 03.11.2020 року.

23.02.2021 року №311